來(lái)源：法制日?qǐng)?bào)
我國(guó)縣級(jí)飲用水水源地污染底數(shù)摸清
今年底前須完成環(huán)境問(wèn)題整治3991個(gè)
繼去年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省市地級(jí)及以上城市飲用水源地環(huán)境違法違規(guī)項(xiàng)目清理整治完成后，今年3月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，生態(tài)環(huán)境部與水利部一起又啟動(dòng)了全國(guó)范圍的飲用水水源地環(huán)境違法違規(guī)項(xiàng)目的清理整治。
記者從生態(tài)環(huán)境部獲悉，截至目前，我國(guó)縣級(jí)及以上地區(qū)地表水型飲用水源地環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)全面排查清楚——共有水源地2466個(gè)，發(fā)現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題6426個(gè)。按照中央要求，今年年底前要完成1586個(gè)水源地中3991個(gè)環(huán)境問(wèn)題的清理整治。截至6月底，各地完成1234個(gè)問(wèn)題整治，完成比例為31%。
就水源地環(huán)境問(wèn)題清理整治，生態(tài)環(huán)境部專(zhuān)門(mén)組建微信工作群，以及時(shí)調(diào)度各地清理整治進(jìn)展并解決地方遇到的實(shí)際問(wèn)題。
中央文件首提水源地“劃立治”
據(jù)生態(tài)環(huán)境部介紹，就水源地保護(hù)，今年上半年，中央政治局常委會(huì)議，審議通過(guò)《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。
《意見(jiàn)》明確提出，劃定集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，全面排查和整治縣級(jí)及以上城市水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)問(wèn)題，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶于2018年年底前、其他地區(qū)于2019年年底前完成。生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)翟青透露，這也是中共中央文件首次對(duì)水源保護(hù)區(qū)“劃、立、治”三項(xiàng)任務(wù)作出明確表述。
今年，生態(tài)環(huán)境部正在開(kāi)展七大污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，水源地環(huán)境問(wèn)題清理整治是標(biāo)志性戰(zhàn)役之一。
水源地整治要一地一策
全國(guó)飲用水源地環(huán)境問(wèn)題清理整治方案報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，5月20日至6月2日，生態(tài)環(huán)境部在全國(guó)范圍組織開(kāi)展了水源地第一輪專(zhuān)項(xiàng)督查，開(kāi)展為期兩周的駐點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)督查。
生態(tài)環(huán)境部稱(chēng)，這次督查突出了督政，同時(shí)，排查發(fā)現(xiàn)了新的環(huán)境問(wèn)題2260個(gè)。截至4月底，全國(guó)31個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)在完成摸底排查的基礎(chǔ)上，均向社會(huì)公開(kāi)了水源地排查情況及環(huán)境問(wèn)題清單。
目前，我國(guó)共有縣級(jí)及以上地表水型飲用水源地2466個(gè)，存在環(huán)境問(wèn)題6426個(gè)。其中，生活污染源、工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)面源污染、旅游餐飲污染、交通穿越等建設(shè)項(xiàng)目，分別占問(wèn)題總數(shù)的27%、16%、16%、14%、13%;廣東、山東、云南、陜西、廣西等省區(qū)問(wèn)題最多，占全國(guó)半數(shù)以上。
按照生態(tài)環(huán)境部要求，一個(gè)水源地要有一套整治方案，同時(shí)要一抓到底。
497個(gè)環(huán)境問(wèn)題“零”進(jìn)展
按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，全國(guó)飲用水源地環(huán)境問(wèn)題清理整治分今明兩年完成。其中，今年要完成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶縣級(jí)、其他地區(qū)要完成地市級(jí)水源地，環(huán)境違法違規(guī)問(wèn)題的清理整治，共涉及1586個(gè)水源地的3991個(gè)環(huán)境問(wèn)題。
據(jù)介紹，截至6月底，各地已完成1234個(gè)問(wèn)題整治，完成比例為31%。不僅如此，目前，全國(guó)尚有497個(gè)問(wèn)題未開(kāi)展實(shí)質(zhì)性工作，整治進(jìn)展為“零”，占今年任務(wù)量的12%。
生態(tài)環(huán)境部通報(bào)稱(chēng)，陜西、山東、廣東三省零進(jìn)展問(wèn)題最多，分別有183個(gè)、141個(gè)、102個(gè)，占全國(guó)零進(jìn)展問(wèn)題總數(shù)的86%。陜西省西安市甘峪水庫(kù)二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)面源和生活面源問(wèn)題，原計(jì)劃完成時(shí)間為2018年5月31日，但目前仍是零進(jìn)展。廣東省汕頭市韓江東溪蓮陽(yáng)河和韓江外砂河保護(hù)區(qū)內(nèi)存在62家工業(yè)企業(yè)，但目前報(bào)送的整治進(jìn)展也為零。
此外，山西省晉中市，河南三門(mén)峽市，四川省德陽(yáng)、綿竹市等地，直至水源地專(zhuān)項(xiàng)督查組進(jìn)駐時(shí)，還尚未制定出臺(tái)整治方案;云南省曲靖市、宣威市和富源縣，湖南省岳陽(yáng)縣，吉林省白山市，山西省運(yùn)城市，陜西省安康市，山東省泰安市等整治方案粗糙，可操作性不強(qiáng)，這些地方有的為應(yīng)對(duì)督查臨時(shí)趕制整治方案，缺乏具體措施及完成時(shí)限。
生態(tài)環(huán)境部透露，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省市地級(jí)及以上城市飲用水源地環(huán)境問(wèn)題清理整治，去年已經(jīng)完成，但是，今年5月，督查組對(duì)其進(jìn)行檢查時(shí)，又發(fā)現(xiàn)了315個(gè)新問(wèn)題，除了上海市以外，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶其他10省市均有涉及。
專(zhuān)項(xiàng)督查還發(fā)現(xiàn)，全國(guó)尚有137個(gè)未劃定保護(hù)區(qū)的飲用水水源地，其中長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶67個(gè)，其他省份70個(gè)。其中，湖北省最多有17個(gè)。
建微信群密集調(diào)度進(jìn)展情況
據(jù)《法制日?qǐng)?bào)》記者了解，就飲用水源地環(huán)境問(wèn)題清理整治，生態(tài)環(huán)境部近日召開(kāi)了第二次視頻會(huì)。就497個(gè)零進(jìn)展問(wèn)題，翟青在會(huì)上提出，有關(guān)地市要立即組織研究，著手開(kāi)展工作，確保年底完成任務(wù)。
同時(shí)，生態(tài)環(huán)境部成立了由翟青及有關(guān)司局和直屬單位負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的14個(gè)包保協(xié)調(diào)組。目前已有11個(gè)包保組對(duì)24個(gè)省份開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研督導(dǎo)。
就各地關(guān)心的水源保護(hù)區(qū)原住民是否要搬遷問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境部指出:“原則上，在生活污水和垃圾收集處理到位的前提下，一些原住居民住宅可以不用搬遷?！苯?，生態(tài)環(huán)境部還會(huì)出臺(tái)具體實(shí)施意見(jiàn)。
就飲用水源地環(huán)境問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)清理整治，生態(tài)環(huán)境部專(zhuān)門(mén)組建微信工作群，包括翟青及生態(tài)環(huán)境部相關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)、各包保組負(fù)責(zé)同志都加入了專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)微信工作群，相關(guān)省份環(huán)保廳局負(fù)責(zé)人和地市政府分管副市長(zhǎng)也都加入了本省的微信工作群。
生態(tài)環(huán)境部強(qiáng)調(diào)，3991個(gè)違法違規(guī)問(wèn)題，今年年底前必須完成清理整治，否則，將按照中央有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。
